این طرح، حاصل تلاش منسجم شبکه اندیشکده‌های حکمرانی و قانون‌گذاری مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی است؛ شبکه‌ای تخصصی که با مشارکت نخبگان دانشگاهی و صاحب‌نظران استانی شکل گرفته و با تحلیل داده‌ها، ارزیابی ظرفیت‌های بومی و شناسایی چالش‌های توسعه‌ای، نقشه واقع‌بینانه‌ای از وضعیت و آینده استان‌های کشور ترسیم کرده است.
دکتر حمزه صفربیگی، دبیر شبکه اندیشکده‌های حکمرانی و قانون‌گذاری، ضمن ارائه گزارش فرایند تدوین این طرح به دکتر محمدباقر قالیباف، رئیس مجلس شورای اسلامی، آن را تقدیم نمود. رئیس مجلس نیز با تأکید بر ضرورت هم‌افزایی در تصمیم‌سازی ملی، برنامه جامع را در گامی مشترک با دولت به دکتر مسعود پزشکیان، رئیس‌جمهور، تحویل داد.
شبکه اندیشکده‌های حکمرانی و قانون‌گذاری در مأموریت خود بر پایه سیاست‌های مرکز پژوهش‌های مجلس، به انجام مطالعات آینده‌پژوهی، تسهیل نظارت میدانی و پشتیبانی فکری از فرآیند قانون‌گذاری و اجرا می‌پردازد. این شبکه حلقه اتصال دانشگاه‌ها، مؤسسات پژوهشی و نظام حکمرانی کشور است و تلاش دارد با به‌کارگیری ظرفیت دانشی و نوآورانه هر استان، روند سیاست‌گذاری را با واقعیت‌های محلی پیوند دهد.
طرح جامع توسعه استان‌ها، چشم‌اندازی تازه برای همگرایی میان مجلس، دولت و نخبگان است؛ حرکتی برای تصمیم‌سازی علمی، کاهش نابرابری‌های توسعه‌ای و تقویت حکمرانی دانایی‌محور در راستای آینده متوازن ایران.