سندی که ظرفیت‌ها، چالش‌ها و مسائل محوری ۳۱ استان را بر پایه تحلیل‌های علمی، داده‌های میدانی و خرد جمعی نخبگان ترسیم می‌کند. این سند حاصل ماه‌ها تلاش میدانی، هم‌اندیشی مستمر و اراده مثال‌زدنی جامعه نخبگانی کشور است؛ تلاشی که با هدف تبدیل شناخت به اقدام و پشتیبانی از تصمیم‌سازی‌های ملی صورت گرفته است. به‌منظور تحقق حلقه‌های میانی و بهره‌گیری نظام‌مند از توان خبرگان، این سند توسط حمزه صفر‌بیگی، دبیر اندیشکده حکمرانی و قانون‌گذاری مرکز پژوهش‌های مجلس به دکتر محمدباقر قالیباف، رئیس مجلس شورای اسلامی تقدیم گردید. بر اساس تدبیر ایشان و در چارچوب تعامل سازنده قوای سه‌گانه، این برنامه اکنون جهت بررسی و اجرا به ریاست جمهوری اسلامی ایران، دکتر مسعود پزشکیان ارائه شده است. «نظام مسائل استان‌های کشور» فراتر از یک گزارش کارشناسی است؛ سندی برای فهم عالمانه مسئله و حرکت هماهنگ نخبگان در مسیر توسعه متوازن و عدالت‌محور. در حقیقت، تدوین و ارائه‌ی این برنامه پاسخی صادقانه به بیانات مقام معظم رهبری (مدظله العالی) درباره‌ی ضرورت استفاده از ظرفیت‌های نخبگانی و جوانان مؤمن و متخصص در اعتلای ایران اسلامی است.